2024年6月14日，欧洲杯揭幕战德国对阵苏格兰的前一天，比利时首都布鲁塞尔市中心爆发大规模球迷冲突。数百名来自不同国家的球迷在大广场附近聚集，起初只是言语挑衅，随后演变为投掷酒瓶、推搡斗殴。目击者称，部分极端球迷携带烟花和燃烧物，点燃了临时搭建的球迷观赛区帐篷。比利时警方迅速出动防暴部队，使用水炮车驱散人群，并逮捕至少27人。事件导致原定于当晚举行的官方球迷欢迎仪式被迫取消。
这并非孤立事件。据欧足联事后通报，仅在赛事开幕前三天，已有包括慕尼黑、布达佩斯和罗马在内的六个主办城市报告了不同程度的球迷骚乱。其中，慕尼黑警方在安联球场外围截获一批非法携带的烟火装置，而布达佩斯则因英格兰与塞尔维亚球迷之间的历史积怨，提前部署了双倍警力。这些早期预警信号，已为本届欧洲杯的安保形势敲响警钟。
6月16日，多特蒙德伊杜纳信号公园球场外，克罗地亚与阿尔巴尼亚的比赛尚未开哨，场外却已陷入混乱。由于两队球迷历史上存在激烈对立，尽管主办方划定了严格的隔离区域，仍有激进分子试图突破警方防线。冲突在下午三点左右升级，部分球迷向对方阵营投掷石块和金属罐，引发恐慌性奔逃。混乱中，一名老年观众被推倒，造成肋骨骨折，另有十余人因吸入催泪瓦斯送医。
德国联邦内政部随即宣布，将多特蒙德市中心列为“红色警戒区”，禁止任何非持票人员进入球场半径一公里范围。警方启用无人机实时监控人群密度，并首次在欧洲杯期间部署了人脸识别系统，对已知的足球流氓数据库进行比对。这一技术手段在后续几天成功拦截了至少15名曾有暴力前科的入境者。
6月21日，法国巴黎成为新一轮骚乱的中心。当天，荷兰与波兰的比赛在法兰西体育场举行，但冲突并未发生在场馆周边，而是蔓延至市中心的夏特莱广场。赛后，数十名荷兰球迷与当地青年发生口角，迅速演变为群体性打斗。混乱波及地铁4号线，站台玻璃被砸碎，列车服务一度中断近两小时。巴黎警察局长弗雷德里克·佩什在新闻发布会上承认：“我们低估了社交媒体煽动下的快速聚集能力。”
作为应对，法国政府紧急调动共和国保安连（CRS）增援，并在所有主要交通枢纽设立临时检查点。欧足联亦罕见地发表声明，警告若主办城市无法控制局势，不排除调整后续赛程安排。这一表态促使各主办国加速协调，建立跨国情报共享机制，实时交换高风险球迷名单。
面对持续升级的紧张态势，欧洲杯组委会于6月23日召开紧急会议，宣布全面强化安保措施。除原有每场比赛配备的500名警力外，新增200名国际反恐专家组成快速反应小组；所有入场观众必须通过双重安检，包括生物识别验证；同时，主办方与电信运营商合作，在比赛日对球场周边实施局部信号管制，限制直播和群组通讯功能，以削弱组织性骚乱的动员效率。
这些措施在6月26日西班牙对阵意大利的慕尼黑之战中初见成效。尽管赛前情报显示有极右翼团体计划制造事端，但警方提前锁定关键人物并实施定点拦截，最终比赛在相对平静中结束。欧足联安全主管马库斯·基希霍夫表示：“我们正在从‘灭火式’响应转向‘防火式’防控，这需要技术、人力与国际合作的三重支撑。”
随着7月14日决赛在柏林落下帷幕，本届欧洲杯共记录球迷冲突事件47起，较2020年欧洲杯增加近三倍。尽管未造成致命伤亡，但频繁的骚乱暴露了跨国大型赛事在公共安全协同上的脆弱性。赛事结束后，欧盟内政事务专员立即启动专项评估，提议建立常设的“欧洲足球安全联盟”，整合各国警方数据库、制定统一的球迷行为准则，并对屡次违规的球迷实施全欧禁赛令。
而对于普通观众而言，那些曾在布鲁塞尔街头燃烧的帐篷、多特蒙德地铁站破碎的玻璃、巴黎夏特莱广场上被踩踏的围巾，已成为这届欧洲杯难以抹去的注脚。足球的激情本应凝聚人群，但当边界失控，它也可能成为撕裂社会的导火索——这一教训，远比冠军归属更值得铭记。
